平凉市地处陕、甘、宁三省（区）交汇处，是我国重要的西菜东调和高原夏菜生产基地，也是甘肃省五大蔬菜优势产区之一，被农业农村部列入西北内陆出口蔬菜重点区域，是我国北方地区最佳果蔬适生区之一。近年来，平凉市蔬菜产业规模持续扩张、科技含量日趋增强、产品质量明显提高、产业化程度不断提升，蔬菜均衡生产和保障供应能力不断增强，全市蔬菜面积持续增加，产量稳步增长，质量不断提高，显著提高了农民收入，成为当地脱贫致富的支柱产业。
1 蔬菜产业发展现状及成效
1.1 品种引育不断扩大以前平凉市主要栽培大白菜、萝卜、马铃薯、山药、百合、芹菜、菠菜、番茄、茄子、辣椒、菜豆等11 类20 多种地方蔬菜品种，在多年的栽培、选育过程中形成了享誉陇东及全国的平凉山药、平凉百合、平凉大葱、静宁大蒜、静宁天鹅蛋萝卜、静宁南瓜、静宁仁大线椒、崇信九功芹菜、泾川西瓜、庄浪洋芋及华亭山野菜等名品蔬菜。近年来先后成功引育了根菜类、葱蒜类、薯芋类、甘兰类、芥菜类、绿叶菜类、茄果类、瓜类、豆类、韭菜花、坚果、干豆、食用菌、多年生蔬菜等14类100多个蔬菜新品种，蔬菜栽培种类多样，栽培区域广，实现了全年蔬菜供应，产品除满足当地需求外，还销往邻近省（区）。
1.2 基地建设规模稳步扩张以河谷川区为重点区域，大力发展设施蔬菜，不断扩张高原夏菜，建设“两带”“六片”设施蔬菜生产集中区和高原夏菜生产基地，发展规模已逐步形成。2019 年，全市蔬菜种植面积hm2，总产量 万kg，设施蔬菜累计达到2586hm2，其中日光温室571hm2、塑料大中拱棚2015hm2，建成千亩示范基地4 个，百亩示范点22 个。
1.3 产业化水平有所提升依托蔬菜生产基地，建办了崆峒区天源农业园等12 个有机蔬菜种植农民专业合作社等主体。引进海升集团建成平凉海升超越农业12 万m2智能温室。建办了蔬菜加工、贮运龙头企业7 家，年蔬菜贮藏能力2700 万kg，加工能力500 多万kg。组建蔬菜专业合作社66 个，发展社员474 人。同时，建成了平凉市陇东农副产品批发交易中心等蔬菜批发市场6 个，年交易量达40 亿kg。
1.4 注重质量品牌，标准化水平明显提高严格落实安全使用农药标准，建立基地生产档案，推广标准化生产，加大无公害蔬菜生产基地认定，保障了蔬菜产品质量安全。新修订无公害、绿色蔬菜技术规程19 项，认定无公害蔬菜产品13 个，共计hm2，庄浪紫皮大蒜取得绿色食品认证，登记农产品地理标志崇信芹菜1000hm2。在蔬菜产业标准化方面，先后制定了平凉市无公害蔬菜生产标准22 项，累计认定无公害蔬菜产地2800hm2，崆峒、灵台、崇信3县被命名为全省无公害蔬菜示范基地县，蔬菜抽检合格率达到99.85%。
2 存在的主要问题
全市蔬菜产业虽然有了较好的发展基础，但还存在种植规模较小、品种结构单一、高端技术人才短缺、市场体系和集散功能不完善、品牌影响力弱等问题。
2.1 产业规模优势不够明显种植面积小，区域分散，设施蔬菜种植比例不到12%，精细蔬菜80%依靠外调。集中连片蔬菜基地规模小，地方特色少，主导品种不突出。70%蔬菜新品种要从外省引进，有些品种完全依赖进口，专业化、集约化育苗程度较低。
2.2 设施蔬菜发展乏力蔬菜设施大多依靠县、乡、村组织投资建办，低租金承包经营，经营主体投资积极性不高，缺少项目资金支撑。生产的组织化程度低，劳动者技能培训需加强。分散经营模式占主导地位，统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售等集约化经营管理水平低，土地承包经营权流转集中经营模式发展缓慢，先进实用技术普及率低，蔬菜产业市场竞争力不强[1]。
2.3 产业化发展水平不高龙头企业少，专业合作组织运营不规范，带动能力不强。注册商标蔬菜少，品牌影响力弱。蔬菜加工贮藏能力不足，商品化处理水平低，附加增值不高。设施建造标准不高，轻简化机械化装备程度低；滴灌等节水灌溉技术普及率低；蔬菜保鲜贮藏能力弱，冷链贮运链条不配套，精深加工企业少[2]。
2.4 市场体系不够完善蔬菜市场的经营和交易方式单一，市场信息相对封闭，交通较为不便，蔬菜市场和产地、蔬菜生产者和经营者的利益链接不紧密，菜农利益不能得到有效保障，影响了种植蔬菜的积极性。日光温室蔬菜生产的传统茬口安排、品种搭配、采收周期、产量价格与市场需求结合不够；露地蔬菜上市品种和时间过于集中，不能保证市场均衡供应，投入品监管有待加强。
3 发展思路及对策
3.1 发展思路按照“稳定规模、培育品牌，提质增效、绿色发展”的思路，围绕蔬菜全产业链开发，以河谷川区为重点区域，坚持政府调控与市场调节相结合、设施栽培与露地种植相协调、片带开发与重点示范同提升、市场销售共发展，突出特色，集中连片，规模发展，推动蔬菜产业由传统种植向集约高效转型，打造“平凉绿色蔬菜”品牌，建设全省绿色蔬菜生产基地。到2025 年，蔬菜面积达到hm2，其中设施蔬菜达到2933hm2，蔬菜总产达到5 亿kg。常年蔬菜自给率提高到85%，旺季自给有余，淡季自给率达到65%。
3.2 区域布局充分利用自然禀赋优势，大力发展适销对路的蔬菜品种，逐步建设主导品种、优势品种种植基地。
3.2.1 建设国家级蔬菜产业园在泾河、汭河流域的崆峒、华亭、泾川、崇信4 县（市、区）建设集产业开发、科研推广、技术示范、观光旅游、休闲采摘、农事体验于一体的泾汭河川区国家级蔬菜产业园，集中发展设施蔬菜，形成蔬菜产业集中带。
3.2.2 建设设施蔬菜集中区在黑河、红河、达溪河、神峪河、水洛河、葫芦河流域建设6 个蔬菜产业集中区，到2025 年，使设施蔬菜种植面积达到4000hm2。
3.2.3 建设高原夏菜生产基地以河谷川区有条件的塬区为重点，大力推行“一县一品”，开展集约化规模种植。到2025 年，使高原夏菜种植面积达到hm2。
3.3 发展重点
3.3.1 依托新品种扩大规模以辣椒、萝卜、白黄瓜、芹菜、大葱、小油菜、菠菜、香菜、豇豆、菜豆、番瓜等为主；扩大白黄瓜、甜瓜种植面积；扩大新型结构钢骨架塑料大棚茄果类蔬菜生产规模。稳定黄花菜生产规模；增加麦后复种蔬菜品种和生产规模，兼顾食用菌发展。
3.3.2 扩张规模，培育特色产业优势以满足反季节蔬菜供应需求为主，在河谷川区“两带六片”建设节能日光温室、钢架塑料大棚设施蔬菜生产基地。以外销为主，在河谷川区、具备灌溉条件的塬区，建设高原夏菜外销基地。以外销为主，建设区域特色蔬菜基地。在关山沿麓，建设山野菜基地；西部建设大蒜基地。
3.3.3 建设高原夏菜绿色高产高效生产基地高原夏菜优势产区，按照蔬菜绿色高产高效创建“五化”“六统一”的要求，努力打造核心种植示范区，通过土地流转，统一规划，农民专业合作社经营或企业建基地经营的方式，建设有一定规模的优质“高原夏菜”绿色高产高效生产基地。重点扶持发展甘蓝、花椰菜、西芹、娃娃菜、青笋、胡萝卜、大葱、大蒜、大白菜、架豆、甜脆豆、西甜瓜、百合等具有市场竞争力的品种[3]。
3.3.4 优化品种结构尊重市场规律，发挥区域资源禀赋优势，调整优化栽培种类，集中规模发展，培育地方特色优势品种。崆峒区以西红柿、辣椒、大葱、大蒜、架豆等为主栽品种；泾川县以“三早”马铃薯、胡萝卜、黄豆角、大葱、白黄瓜、甘蓝、菜花等为主栽品种；崇信县以芹菜、黄瓜、甜瓜、娃娃菜、花椰菜、食用菌等为主栽品种；华亭县以辣椒、食用菌、山野菜等为主栽品种，逐步形成泾汭河川区蔬菜种植特色和品牌。
3.3.5 加大品牌培育围绕全市蔬菜主栽品种，积极申报国家无公害、绿色和有机蔬菜产品认证。鼓励龙头企业和农民专业合作社积极注册蔬菜商标，争创甘肃省著名商标和中国驰名商标。加强品牌宣传，通过组织企业和专业合作社到国内、省内外参加各类农产品展览和推介会等方式，广泛参与市场竞争，发挥品牌效应，提高全市蔬菜的市场认知度，努力打造一批具有平凉特色的蔬菜知名品牌。加快培育“一乡一业，一村一品”，发展无公害、绿色、有机和地理标志产品，加快无公害蔬菜生产基地认定。到2020 年，全市认证无公害蔬菜产品达到20 个，绿色蔬菜产品达到40 个，有机蔬菜产品达到10 个。注册“崆峒辣椒”“崇信芹菜”“华亭食用菌”等农产品地理标志10 个，“三品一标”面积达到种植总规模的60%以上[1]。
3.3.6 严格监管，推进标准化生产继续制定完善生产标准、生产档案、产品检测、基地准出和质量追溯等制度，逐步建立农产品质量安全监管长效机制。以标准园创建为抓手，推广标准化生产技术，实行蔬菜生产、加工、销售全过程质量控制，逐步实现蔬菜生产的“五化”“六统一”和“六个100%”。
3.3.7 创新机制，提升产业化水平积极引进市内外中介组织和种植大户等，集中连片，规模化、集约化发展，提高蔬菜生产经营的组织化程度。大力发展订单蔬菜，建立完善“公司+基地（中介组织）+农户”的产业运作机制，兴建一批具有冷藏保鲜、中长途运输、净化包装、脱水速冻菜和菜汁加工等现代化设施设备的贮运加工企业。依托陇东农副产品批发中心等蔬菜批发市场，形成集批发交易、冷藏保鲜、整理加工、信息发布、物流配送为一体的蔬菜产地中心批发市场。积极组织参加国内、省内外各类农产品展览和推介会，提高全市蔬菜的市场认知度，努力打造一批具有平凉特色的蔬菜知名品牌[2]。
3.3.8 强化技术支撑，培养新型职业农民积极引导农民组建专业合作社，提高蔬菜生产的专业化、组织化程度，加强与农产品批发市场、物流企业的衔接，建立稳定的农产品市场销售渠道，推广普及设施蔬菜无公害高效栽培技术，培育懂技术、会经营的新型农民，切实发挥设施蔬菜反季节生产功能。大力提升高原夏菜科技支撑水平，引进甜脆豆、娃娃菜、百合、韭黄、甘蓝、花椰菜、豌豆、芹菜、苦苣、青花菜、紫菜花、紫苤蓝、宝塔花菜、乌塌菜、鸡毛菜、大芥菜和抱子甘蓝等优质高原夏菜新品种，丰富高原夏菜种植层次，提高高原夏菜产品的市场竞争力。
[1]戴军.江苏蔬菜产销现状问题及对策.中国蔬菜，2020（3）：11-16
[2]朱凤娟，邱正明，矫振彪，严承欢，袁尚勇，胡正梅.湖北高山蔬菜产业发展现状及建议.中国蔬菜，2020（3）：5-11
文章来源：平凉政报 网址: http://plzb.400nongye.com/lunwen/itemid-38740.shtml
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